Las tarifas de telefonía celular en esquemas de prepago deben disminuir, pues éste es el mecanismo más usado por los segmentos más pobres de la población, pero resulta ser el más caro, señala el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
En un documento titulado Retos para el desarrollo del sector telecomunicaciones en México, elaborado por el programa Telecom-CIDE y el cual se entregó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, en el marco de las discusiones para las reformas a este sector, destaca además la necesidad de revisar las tarifas de interconexión que se pagan para completar llamadas de un teléfono fijo a un móvil. “Es de especial importancia la necesidad de revisar las tarifas de interconexión, en el caso fijo-móvil, uno de los componentes de la tarifa, el cargo por facturación y cobranza no se ha revisado en los últimos ocho años”.
Por otra parte, el estudio resalta que no hay razón para limitar la inversión extranjera en las redes de telefonía fija, pues lo único que genera es que lleguen menos recursos al sector, y tampoco existe un motivo para dar un trato diferenciado a distintos segmentos.
En materia de concesiones, el CIDE se pronuncia en favor de transitar a esquemas más sencillos como es el caso de “autorizaciones generales” o avanzar hacia la figura de “concesión única”, mediante la cual sea posible prestar todos los servicios que la tecnología permita y que el operador, con base en su propia estrategia de negocio, así decida. “El otorgamiento de nuevas concesiones o servicios de telecomunicaciones no debe estar sujeto a la protección de los mercados de las redes establecidas”, señala.
Otras de las recomendaciones es que se supriman las funciones de regulación de la subsecretaría de Comunicaciones y se concentren estas facultades en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), órgano que además debería ser el encargado de elaborar la política sectorial congruente con la regulación del sector.
También es necesario crear un comité intersectorial en el que se organicen las funciones gubernamentales y privadas, cercano a los funcionarios públicos encargados de tomar decisiones sobre el sector de las telecomunicaciones y a los responsables de las estrategias tecnologías de la información en el gobierno.
Respecto a un mejor uso del espectro radioeléctrico, el CIDE señala que se deberá pensar en esquemas de asignación distintos a las subastas y flexibilidad en su uso y que las concesiones de éste para usos específicos se liciten sujetas a medidas que eviten la concentración y el atesoramiento de este recurso.
Considera que se debe crear un mercado secundario de espectro radioeléctrico a través de la planeación periódica de licitaciones para evitar la especulación de este recurso.
